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學習丨關于“新時代干部培訓”且聽教育江蘇省委常委、組織部部長、黨校校長郭文奇的思考

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  • 發布時間:2018-08-03
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【概要描述】重視加強干部教育,是我們黨由弱到強、發展壯大的一個重要“成長密碼”。習近平總書記多次就干部教育培訓作出重要指示,強調中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然依靠學習走向未來,為我們做好干部教育培訓工作提供了根本遵循。結合基層實踐看,隨著中國特色社會主義進入新時代,干部教育培訓面臨一系列新任務新要求新挑戰,迫切需要以高質量教育培訓干部、高水平服務大局為目標,進行一次全面系統的再審視、再改造、再提升,為建

學習丨關于“新時代干部培訓”且聽教育江蘇省委常委、組織部部長、黨校校長郭文奇的思考

【概要描述】重視加強干部教育,是我們黨由弱到強、發展壯大的一個重要“成長密碼”。習近平總書記多次就干部教育培訓作出重要指示,強調中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然依靠學習走向未來,為我們做好干部教育培訓工作提供了根本遵循。結合基層實踐看,隨著中國特色社會主義進入新時代,干部教育培訓面臨一系列新任務新要求新挑戰,迫切需要以高質量教育培訓干部、高水平服務大局為目標,進行一次全面系統的再審視、再改造、再提升,為建

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以高質量培訓助推高質量發展
 
——關于新時代干部教育培訓的幾點思考
 
江蘇省委常委、組織部部長、黨校校長
 
郭文奇
 
  重視加強干部教育,是我們黨由弱到強、發展壯大的一個重要“成長密碼”。習近平總書記多次就干部教育培訓作出重要指示,強調中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然依靠學習走向未來,為我們做好干部教育培訓工作提供了根本遵循。結合基層實踐看,隨著中國特色社會主義進入新時代,干部教育培訓面臨一系列新任務新要求新挑戰,迫切需要以高質量教育培訓干部、高水平服務大局為目標,進行一次全面系統的再審視、再改造、再提升,為建設高素質專業化干部隊伍、推動經濟社會高質量發展提供堅實支撐。
 
  高標準定位,準確把握新時代干部教育培訓的職責使命。組織路線服從服務于政治路線。面對黨的十九大描繪的宏偉藍圖,干部教育培訓必須深度融入、有效服務大局,緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這一總方向、建設高素質專業化干部隊伍這一總要求,更加精準地把握定位、履職盡責。重點發揮好“四個作用”:一是加強政治建設的基礎性作用。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,在集中輪訓處以上干部的基礎上,結合在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,健全經常學、長期學的制度安排,落實系統學、深入學的部署要求,推動理論研究與理論教育同步深化、經常性教育與集中教育統籌結合、組織教育與干部自學有機統一,引導廣大黨員干部真正以科學理論武裝頭腦、指導實踐。以領導干部輪訓、黨校主體教學、中心組學習等為載體,在增強政治覺悟、提升政治能力等方面下功夫,推動黨員干部旗幟鮮明講政治,切實增強“四個意識”,堅定不移地向以習近平同志為核心的黨中央看齊。二是提升能力本領的主渠道作用。緊緊圍繞改革發展穩定各項目標任務,把提高干部八項執政本領的培訓抓深抓實、抓出成效,把專業化培訓抓深抓實、抓出成效,以干部能力素質的提升,引領和保障發展轉型升級。三是調優精神狀態的“加油站”作用。聯系黨的事業的長期性艱巨性復雜性,針對一些干部為官不為、不敢擔當等突出問題,以堅定理想信念為動力,以身邊先進典型為標桿,以生動有效的教育形式為載體,引導廣大黨員干部樂于擔當、敢于擔當、善于擔當,始終保持昂揚向上的精神狀態。四是推進從嚴治黨的“緊箍咒”作用。突出“為民務實清廉”主題,堅持不懈地抓好黨性黨風教育、社會主義核心價值觀教育、依法廉潔從政教育,推動黨員干部不斷增強拒腐防變能力。
 
  高起點改革,系統重塑新時代干部教育培訓的總體布局。面對新形勢新任務,當前干部教育培訓體系還存在著一些不相適應的地方,比如:教育內容與高標準的干部提升目標相比有落差,教育質量與高層次的干部評判眼光相比有落差,教育方式與高分化的干部個性需求相比有落差。問題就是努力的方向和提升的空間,應當以制定實施新一輪五年規劃為契機,聯系中國特色社會主義的階段性特征,聯系干部隊伍知識能力結構的整體性變化,用系統化思維推動干部教育培訓體系改革。著力構建科學完備的內容體系,緊緊圍繞學習貫徹新思想,建設高素質專業化干部隊伍需要,全面梳理新時代干部應知應會知識,明確重點教育內容,打造體現時代要求、符合干部需要的系列教材和課程,增強干部教育培訓內容的系統性先進性。著力構建支撐有力的項目體系,統籌安排各級各類培訓的主題、對象和節奏,形成覆蓋全面、重點突出、指向精準、有力有效的系列培訓項目,推動干部教育培訓各項任務落到實處。著力構建優質高效的能力體系,建優建強黨校、行政學院和各類干部教育培訓基地,大力加強師資隊伍建設,充分運用信息化手段開展干部教育培訓,不斷提升優化教育供給的能力。著力構建切實管用的制度體系,完善需求調研、調訓計劃生成、考核評估、訓用結合等機制,為干部教育培訓高效運行提供制度保證。
 
  高水平推進,不斷優化新時代干部教育培訓的運行質態。高水平教育才能培養高層次學員。隨著干部知識文化層次普遍大幅度提升,必須打造更多的精品師資、精品課程、精品培訓項目,整體提高干部教育培訓質量,滿足干部越來越高的學習“胃口”。第一,要緊扣現代化要求。十九大明確提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”的重大目標,干部能力素質現代化是實現這一目標的重要基礎,但目前還有相當的距離。干部教育培訓要瞄準治理能力現代化,對培訓內容、培訓方式、培訓機制等進行流程再造,努力培養出更多適應現代化要求的干部。第二,要突出實踐化特色。干部培訓是以提高實踐能力為核心的培訓,不能簡單地從理論到理論,必須堅持理論與實踐相結合,突出改革發展重點、實際工作難點、群眾關心熱點,緊扣干部崗位要求設計、圍繞具體實踐問題展開。在加強干部基本知識體系培訓的同時,注重發揮行業主管部門在專業化培訓中的作用,更多地推動專業部門主辦、專業干部主講,切實提高干部在專業領域發現、分析和解決問題的能力。第三,要構建標準化模式。目前,干部教育培訓內容碎片化、成效評估隨意化等現象還一定程度存在。如果說以前是比較隨意地給干部提供一些“零食”,今后則應努力為干部提供各類營養合理量化、科學配比的標準化“套餐”。由組織部門會同相關部門和機構,對宏觀經濟、文化建設、鄉村振興、社會治理、生態文明、黨務工作等專業門類,探索構建干部培訓的標準化模式,在教學內容模塊設置、師資力量協同安排、教學成效量化評估等方面,形成系統化的整體設計。
 
  高效能組織,切實提高新時代干部教育培訓的針對性有效性。教育培訓的針對性有效性不強是干部反映比較普遍的問題,主要體現為理論教育偏“空”、深刻性學理性不夠,黨性教育偏“板”、生動性感染性不夠,專業教育偏“碎”、精準性系統性不夠,成效落實偏“軟”、約束性激勵性不夠。提高干部教育培訓的針對性有效性,必須把握關鍵、綜合施策、系統治理,需要組織者、教師和干部個人共同努力。就組織者而言,重點應圍繞優化宏觀調控和頂層設計,在提高“四個度”上下功夫:一是提高教學計劃與干部需求的契合度。推進干部教育培訓供給側結構性改革,探索建立干部教育培訓綜合研判制度,定期對組織需求和干部訴求進行深入分析研判,在教學計劃中有針對性地確定教學內容、培訓項目和參加對象,促進教育供給與學習需求精準平衡。適度強化教學計劃、培訓項目的彈性,加大小班化教學、“互聯網+教學”、自主選學等力度,實現供需之間的自動有效調節。二是提高教學組織與師資隊伍的專業度。新時期干部教育培訓難度越來越高、專業性越來越強,必須研究把握其內在規律和專業方法,強化教學目標、課程設置、對象安排、資源配置等科學性合理性。適應理論教育、黨性教育、專業教育等需要,建設一支專兼職相結合的高水平、專業化、開放式師資隊伍,增強理論闡釋的說服力、直面問題的穿透力、生動講解的感染力。三是提高培訓資源與培訓力量的整合度。各方面可能都有一些優質的師資、陣地等教育資源,但分布不均衡、整合不充分、作用發揮不到位的情況客觀存在。應當積極整合各方面力量和資源,高質量推動培訓項目、高標準建設教育基地、高效率統籌優秀師資,實現體制內培訓資源和社會培訓資源的優勢互補、協同發展。四是提高干部教育與干部使用的關聯度。把干部培訓和提拔使用結合起來,凡提必培訓、凡訓必考試、凡考必記分、記分要入檔,促進學習由“軟任務”變成“硬約束”,激發干部學習的主體自覺和內生動力,使干部教育成為培養干部、發現干部、識別干部的有效途徑。
 
  來源:文章原標題為《以高質量培訓助推高質量發展——關于新時代干部教育培訓的幾點思考》,刊載于《學習時報》2018年7月27日第5版

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